镇江市交通投资建设发展公司——沙山山体环境综合治理工程项目环境影响评价第二次公示
发布时间:2017-10-24  作者:admin  来源:原创

    根据《环境影响评价公众参与暂行办法》环发(2006)28号要求,为让公众充分了解沙山山体环境综合治理工程,促使建设单位充分考虑公众对工程的意见和建议,从而做出科学合理的决策,现就该工程的主要信息,向社会公众公开,进行第二次公众参与公示。具体内容如下:
一、建设项目概述
项目名称:沙山山体环境综合治理工程
项目性质:新建
行业类别:其他污染治理(N7729)、其他道路、隧道和桥梁工程建筑(E4819)
投资总额:70049.21元,环保投资3745万元
建设规模:项目规划总用地面积2006亩(1337333㎡),其中安基山面积241333㎡,绿化面积902444㎡,水域面积97000㎡,绿道面积14950㎡,辅道铺装面积50000㎡;新建刺山路968m,宽16m,占地面积15488㎡;刺山路延长段410m,宽7m,占地面积2870㎡;沙山路长826m,宽16m,占地面积13248㎡;新建仿古景观桥2座。
建设地点:项目位于镇江市南山以南、官塘桥路以西、环山路以北;地理坐标为东经119.45°,北纬32.15°。
经工程分析可知:本项目施工期及营运期产生的主要污染分别如下:
㈠、施工期
施工期主要污染为废水、废气、噪声和固体废弃物。
废水主要为施工人员日常生活以及施工过程产生的施工废水。
废气主要为土石方和建筑材料运输所产生的扬尘,运输车辆和施工机械燃油废气,沥青砼摊铺烟气。
固废主要为各种建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。
噪声主要为各种施工机械的动力噪声和运行噪声。
㈡、运营期
运营期主要污染为废气和噪声。
废气主要为刺山路、刺山路延长段及沙山路的交通尾气。
噪声主要为刺山路、刺山路延长段及沙山路的交通尾气。
二、建设项目对环境可能造成的影响
㈠、施工期
⑴、生态环境:位于南山风景名胜区二级管控区内的工程建设项目,依据有关的法律法规应得到相关主管部门同意建设的批复或与南山风景名胜区规划相协调的确认。位于风景名胜区二级管控区内及边缘附近的工程施工活动,如施工噪声、机械扰动和施工人员活动对生态环境会产生一定的影响,但影响范围较小,影响时间较短。工程运行将减少洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害对南山风景名胜区生态系统的破坏,对南山风景名胜区的生态环境保护起到积极的作用。
⑵、地表水环境:工程施工导流、疏浚、废水排放等生产活动会对地表水环境产生一定的不良影响,但影响均是局部的、暂时的,在采取一定的环保措施后不良影响均可减轻或消除。
⑶、地下水环境:工程施工对地下水质量不会造成影响、对地下水水位在局部范围内将产生一定的影响。本工程地处河网地区,工程是的实施对地下水水位不产生明显影响。
⑷、环境空气和声环境:项目区大部分位于农村区域,施工废气和施工噪声不会对施工区域的环境空气质量和声环境产生较大不利影响;位于村庄等敏感点附近的工程施工,在采取一定的环保措施后,能减弱对这些敏感区域产生的不利影响。
⑸、固体废物:本工程固体废物主要是弃渣(土),根据设计资料,弃渣(土)以综合利用为主,且弃渣量远小于取土量,多余弃渣(土)用于回填取土区及沿线低洼地。因此,工程固体废弃物对环境的影响很小。
⑹、水土流失:项目区地貌形态属平原区,坡降较缓,项目区无明显侵蚀,侵蚀强度为微度~轻度。本项目在落实水土保持方案的各项措施后,可以达到预期的水土流失防治目标,有效控制水土流失。
㈡、运营期
⑴、生态环境:
本项目的建设对项目场内现有破旧现状进行治理并进行景观建设同时进行绿化,通过增加植被数量,营造绿色生态系统;区域绿化空间的设置将大大提高所在地的空气质量,增加生态效益。
①植被:项目区域主要涉及人工栽培的乔、灌木,无森林覆盖,不涉及重要濒危和特别保护物种。项目建设后,生态绿地面积将得以明显扩大且种类、层次也将得到丰富,因而总的来看对当地植被将产生正面的影响。
②土壤:运营期部分土壤利用性质发生变更,原有的荒地和裸露地全部被改造为生态用地。土壤性质发生一定的改变,土壤质量总体转好。
③水系和水生生物:本项目进行回龙水库下游水系沟通后,将有力于区段水生生物的保护。如:下游养殖鱼塘关闭,将削减水系的现有污染源,大大改善水质现状,降低环境风险;各鱼塘之间的土埂开挖将有利于区段水生生物的生境范围扩大。
④物种:项目建设完成后,现有生态质量低下的人工斑块得到彻底改变,代之以生态质量良好的半自然斑块,与现有的生态系统基质较好地区的对比度明显减小,相容性明显增加,同时对于动物种群而言有效连接度也提高。
⑤生态系统:由于新建的设施主要用于旅游休闲等,是向着生态系统优化、生态友好的方向发展;并且运营期因公众活动范围仅局限于景观桥和道路两侧,因此这种扰动本身基本不具扩散性,对整个生态系统功能与生态平衡不会产生明显不利影响。
⑥生物多样性
植物:治理区相关用地建设前后在植物种类上将发生较大变化,乡土种类将有可能部分减少,园林绿化及观赏种类将大大增加,成为主要物种。并将明显增加物种的种类多样性,其中乔木和灌木种类增加最明显,不过本地草种将有可能相对减少。
动物:本项目建成后使得人为活动增加,但从基础资料调查来看,工程范围内涉及的主要物种多为小型的爬行、两栖物种,无珍稀、濒危保护动物,可见影响有限。从另一角度分析,项目建成后绿地系统明显增加和扩大,长远看有利动物种群的发展。项目建成后将取消现有各鱼塘之间的土埂,降低现有鱼塘对回龙水库下游水系的影响,大大改善下游水系水生生物的生境,有利于水生物种的正常生存和繁衍。
本项目位于南山风景名胜区二级管控区范围内,通过施工期、运营期的相关环保措施,本项目对风景名胜区的影响不大。
本次治理使回龙水库下游水系沿岸的风景得到改善,岸边生长有多种水生植物,岸上有绿地,加之人造景观共同构筑了沿岸旖旎的自然风光。形成独具特色的、绿色的、生态、亲水的风光带。
治理工程完成后,区域内将处处充满绿意,自然生态优良,绿化资源丰富,加之现有南山风景名胜区,形成区内良好的绿化景观层次。建议:在进一步保护好原有生态的基础上,大大提高植被覆盖率,在保持地貌景观不变的同时,增加了景观的多样性,使植被的自然演替得到维持。
⑵、大气环境
治理工程营运期废气主要为3条景观道路的交通尾气,在运营的各个时期,平均车流量时预测点处NO2浓度均没有超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,说明汽车尾气排放对区域环境空气质量的影响较小。
当前,我国汽车制造业执行的尾气排放标准日趋严格。根据《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》(GB18352.3-2005),从2010年7 月1 日起将执行第Ⅳ阶段标准,即本项目通车后,全国范围内执行第Ⅳ阶段标准,汽车尾气中污染物的排放量将进一步减少。因此,随着我国汽车制造业汽车尾气排放控制技术不断进步和排放标准的进一步提高,汽车尾气对区域环境空气质量的影响将进一步减小。
⑶、声环境:运营期噪声主要为3条景观道路的交通噪声经传播扩散后对项目所在地区声环境贡献值不大,不会产生扰民现象。
⑷、景观:建设后本项目区域的景观质量都将有所提高,说明本项目积极促进了区域的景观改善。另外,虽然此次建设的扰动对区域不致造成严重干扰,但也应注意到少部分配套设施建设的扰动将可能对区域的原生态景观造成破坏,在设计和建设过程中应特别加以重视,注意建筑体量、造型和色彩的协调。建设前后景观的对比分析可以看出,经过人为干扰(生态建设和景观改善)后,景观将得到显著改善。在运营期,在管理措施得到保障、文明生态休闲得到普遍体现的前提下,对景观的扰动将是轻微的。
⑸、土地资源:工程永久占地总体不大,对项目区土地资源的影响相对很小。工程临时占地将导致植被破坏、耕地退化等不利影响,在做好占地补偿以及复耕措施的基础上,临时占地对土地资源的影响是可以接受的。
⑹、移民安置:移民安置方案实施后,对于农村移民,其经济收入不会降低,住房条件可得到改善和提高,基础设施的利用可以得到保证,移民生活的社会文化环境没有改变,不会影响移民的生活质量;对于城市移民,其住房条件和居住环境可得到改善和提高。
⑺、人群健康:人群健康涉及施工人员、移民和安置区居民,在加强施工区及移民安置区卫生防疫工作的基础上,可以防止各类传染病的暴发和流行,保障人群健康。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
㈠、施工期
⑴、废水:施工期生产废水经处理达标后排放,且不得排入风景名胜区内水系。对于规模较大的施工营地应安装地埋式一体化污水处理设备,在条件允许的情况下,施工人员尽量租用当地民房居住。
⑵、废气:按照《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)、《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》(江苏省人民政府令第91号)、《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》、《镇江市市区扬尘污染防治管理办法》及《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T393-2007)中相关要求对施工扬尘进行控制。
③固废:生活垃圾须集中收集,交环卫部门处理;固废中建筑垃圾(弃土)及时清运,严禁在建筑工地外擅自堆放;建设或施工单位应持市渣土办核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾、工程渣土的托运手续。运输车辆在运输建筑垃圾、工程渣时应随车携带由乘运手续和准运证,接受市容、公安交警和交通部门的检查,并按照规定的运输路线、时间行驶和指定的地点倾倒。
④噪声:采用低噪声机械设备;强噪声的施工机械在中午(12:00~14:00)和夜间(22:00~6:00)应停止施工作业;合理安排施工时间,减少夜间施工;利用现有道路进行施工物料运输时,尽量在白天运输;敏感点路段附近施工期间应考虑在施工场周围修建围墙作为声屏障或采用移动式声屏障,(2)必须夜间作业的应按程序向环保部门办理相关手续,并执行环保部门审批时提出的保护措施。
⑤水土流失:本项目在落实水土保持方案的各项措施后,可以达到预期的水土流失防治目标,有效控制水土流失。
⑥生态环境:严格划定施工区域,尽量减少占用土地,避免或尽量少占耕地;取土场、弃渣场不得设置在村庄、风景名胜区内;生态红线保护区内不得设置取土场、预制场、拌和场、物料堆场和施工营地等。加强施工管理,限定施工区域;施工前应进行表土剥离,施工结束后及时对临时占地进行土地平整,将收集存放的表土回覆在平整区表层。加强施工期和运行期生态监测。
⑦地下水环境:对地表污水进行收集,施工废水经沉淀隔油池处理后用于施工现场道路洒水降尘,生活污水排入市政污水管网。在建筑材料堆放地设置一定的防渗区域,并采取必要的防渗措施。
㈡、运营期
⑴、废气:主要来源于3条景观道路的汽车尾气,建设养护绿化工程,保障区域内绿化的防尘和净化空气功能;在干燥天气洒水防尘,降低空气中TSP浓度;绿化树种选取对NO2效果较好的橡树、刺槐和黄杨等,可有效降低路肩CO、NO2浓度。
⑵、废水:主要为路面径流,加强对3条景观道路给排水系统设施的维护管理,定期对路面排水系统进行运行清疏和维护,确保排水系统畅通。
⑶、噪声:加强道路交通管理,在敏感点附近路段设置限速、禁鸣标志等;加强养护工作,维持路面的平整度;社会活动噪声主要来自市民游览,由于本项目功能定位中不安排高噪声的娱乐项目,因此社会活动噪声对周围声环境影响不大,且社会活动噪声在夜间基本没有,因此也不会产生夜间扰民现象。
⑷、固体废物:在人流量相对集中的地段,设置数量充足的垃圾箱。还应组织专人清理垃圾,进行分类袋装收集;所有收集的垃圾,应按照环保要求,分拣可回收物,不可回收的垃圾应及时清运,严禁倾倒入周边水体;对树木花草产生的绿化垃圾较为分散,可通过定期人力清扫或机械清扫的方式加以定时收集,再送入收集车辆,由环卫部门定时清运,不能就地焚烧处理。
⑸、生态环境:定向营造以乔木、灌木为主体的多结构层次植物群落,配备专业人员强化绿化苗木的管理和养护,确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化景观等环保功能。
⑹、移民安置环境保护措施:移民安置将对移民本身和安置区造成一定的影响,但通过移民安置方案的实施,可以降低不利影响,达到“不降低移民原有生活水平”的移民安置目标。
四、环境影响评价结论
沙山山体环境综合治理工程项目环境效益和社会效益显著,施工期某些潜在的不利影响是短期的、可逆的,且通过采取相应的措施后,可以得到有效减免。因此,从环境保护角度分析,该工程的兴建是可行的。
五、征求公众意见主要事项
1、您认为当地的主要环境问题是什么?
2、在本项目施工期过程中,公众关心的环境问题?
3、在本项目运营期过程中,公众关心的环境问题?
4、您认为该工程的实施还存在哪些环境影响,影响程度如何?
5、您对本项目建设中减缓环境影响措施有何具体建议?
6、本项目建设是否影响当地环境质量?
7、本项目建设是否有利于提高本地区民众的生活质量?
8、您是否支持本工程的实施?
六、公众提出意见的主要方式
对该工程环保问题感兴趣或有意见的公众,请在公告发布后10个工作日内,将您的意见以写信、发邮件、打电话或面谈等形式及时反映给建设单位或环评单位。
七、联系方式
建设单位:镇江市交通投资建设发展公司
联系人:谢工
联系电话:0511-80850126
㈢、承担评价工作的环评机构名称及联系方式
环评单位:江苏绿源工程设计研究有限公司
资质证书编号:国环评证乙字第1951号
联系人:李工
联系电话:13376090602
八、公众提出意见的起止时间
根据国家有关规定、项目实施计划及环评工作进展情况,本次公众参与征求意见时间为从本公告公布之日起十个工作日内。